【獨家報道】新一輪推動大規模設備更新和消費品以舊換新是我國加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措，暖通空調制冷行業作為能源消耗的重要領域，其設備更新和消費品以舊換新更是推動綠色發展的關鍵。招投標行業作為連接政策、市場和企業的橋梁，需緊跟政策導向，創新服務模式，積極融入其中。

　　華春建設咨詢集團  黎清昂

　　一、深刻理解政策導向

　　今年3月，國務院發布的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，發改委、市場監管總局、工信部、交通運輸部、住建部等部委印發的大量具體實施方案，均明確了加快淘汰落后產品設備、提升能效水平、促進產業高端化、智能化、綠色化發展的目標。因此，招投標行業應密切關注國家及地方關于雙碳目標、設備更新和消費品以舊換新的政策導向及其技術、能耗、排放等標準的編訂，深入理解政策背后的邏輯和具體要求，為暖通空調制冷行業“兩新”項目的招標采購業務提供有力支持。

　　二、精準把握市場需求

　　投標行業應加強對市場需求的調研和分析，明確目標客戶群體，了解其在暖通空調制冷“兩新”方面的具體需求，為招標采購活動提供精準的市場定位。期間可依靠暖通空調與制冷協會的行業權威與信息樞紐的優勢，獲取最前沿的技術動態、政策導向及市場趨勢，從而為客戶提供更加貼合實際需求的定制化解決方案。同時，應時刻保持市場敏感度，靈活調整策略以應對快速變化的市場環境。

　　三、優化金融服務方案

　　鑒于大規模設備更新涉及的資金量大，招投標行業可積極協調金融機構，為經營主體提供定制化的融資支持方案。結合財金〔2024〕54號文件精神，探索設備更新貸款財政貼息政策的最佳實踐路徑，降低融資成本，加速資金流轉，確保項目順利實施。

　　四、強化綠色發展引領

　　在招標采購過程中，強化綠色標準引領，明確將綠色、低碳、高效作為項目評審的核心標準。如設置鼓勵技術創新的評審條款，設定具體的能效提升比例和碳排放減少量等技術標準和環保要求，引導投標人積極采用高效能壓縮機、智能溫控系統、綠色制冷劑等先進節能技術和產品，確保更新后的暖通空調系統能顯著降低能耗，提升能源利用效率。招標采購完成后，還應協助發包人加強對中標人的履約驗收，切實推動行業向更加綠色、可持續的方向發展。

　　五、構建全生命周期管理體系

　　招投標行業應推動建立暖通空調制冷設備的全生命周期管理體系，在招采要求中，從設備選型、安裝、運維到報廢處理，要求中標企業能夠對項目實施全生命周期跟蹤管理。在招投標實施階段，引導招標人更關注設備的長期運行效益和環保性能，促進資源循環利用，減少廢棄物產生，助力實現綠色低碳循環發展。

　　六、提升技術創新能力

　　隨著科技的不斷進步，高效節能設備、環保制冷劑、智能控制系統等新技術層出不窮。招投標行業一方面應注重相關業務的學習培訓，加強與科研院所的合作，共同推動技術創新和產業升級，為“兩新”項目提供具有競爭力的技術方案。另一方面，應針對暖通空調及制冷等專業領域建立并完善人才培養體系，可通過與行業協會、教育機構等的合作，提升招標采購技術人員的專業技能和綜合素質，以適應設備更新和技術創新的更高要求，為項目順利完成招采工作提供堅實的人才保障。

　　七、推動智能化與綠色化融合

　　招投標行業在大規模設備更新和消費品以舊換新的背景下，不僅需要關注設備的能效提升和環保性能，還應積極推動智能化與綠色化的深度融合。一方面提升設備的運行效率和節能效果，另一方面為用戶提供更加便捷、舒適、智能的使用體驗。招采過程中，招投標行業可通過發揮自身獨特的橋梁作用，設置激發投標人創新活力的評審條件，引導投標人利用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，采用智能化與綠色化相結合的技術方案，進一步為項目挖掘節能潛力，促進可持續發展。

　　八、加強政策宣傳與引導

　　招投標行業可充分利用各種渠道，加大對國家“雙碳”戰略及相關政策的宣傳力度，提高行業內外對大規模設備更新和消費品以舊換新重要性的認識。通過舉辦研討會、培訓班、展覽展示等活動，分享成功案例，交流先進經驗，營造積極向上的行業氛圍，共同推動暖通空調制冷行業招采業務的高質量發展。

　　總之，面對“雙碳”背景下的新一輪大規模設備更新與消費品以舊換新，招投標行業應抓住新機遇、應對新挑戰，積極融入并服務國家構建發展新格局、推動高質量發展的大局，通過上述一系列措施，為暖通空調與制冷行業的轉型升級和綠色可持續發展貢獻力量。