山東商河:“四增四減”助力綠色高質量發展
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“綠色青山就是金山銀山”早已人心,在濟南市的商河縣,這一理念已然成為經濟社會發展的生動實踐。自2018年,商河縣從源頭防控入手,開展了為期三年的“四增四減”專項行動。即調整產業結構,減少過剩和落后產業,增加新的增長動能;調整能源結構,減少煤炭消費,增加清潔能源使用;調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量;調整農業投入結構,減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量。經過兩年多的努力,行動成效初顯,商河縣空氣質量、水質量排名近年來均居全市前茅,成功創建了國家生態文明建設示范縣,全縣產業、能源、交通運輸和農業投入結構持續優化。如今,“四增四減”專項行動為商河實現高質量發展發動了“綠色引擎”。
調整能源供給側結構,綠色能源成新驅動
商河縣在能源供給側改革方面有著先天優勢。全縣溫泉地熱資源儲量豐富且埋藏淺,憑借這一得天獨厚的優勢,商河大力發展溫泉花卉等高端新興產業,先后建起了江北最大的紅掌種植基地、江北最大的多肉培育基地,打造山東花卉產業第三極,“溫泉花都”的內涵越來越豐富。針對傳統產業,商河縣則積極推動煤改氣、煤改電,出臺多項優惠政策鼓勵企業積極參與,開展專項督導,對于不達標企業限期整改,逾期未完成整改的依法關停。先后對轄區38家企業的44臺燃煤鍋爐進行煤改氣改造或者淘汰。
商河能源結構調整范圍不只是企業等“耗能大戶”,還包括家庭等“用能小戶”。為此,該縣成立專門領導小組,采取地熱能和燃氣鍋爐形式實現城區清潔取暖全覆蓋,并投資3800萬元對城區集中供暖自管站供熱設施進行改造移交,同時制定《商河縣冬季天然氣供應保障應急預案》,與各燃氣企業簽訂責任書,保障天然氣供應。在農村地區,采取宜氣則氣、宜電則電,氣代煤與電代煤相結合的方式,進行清潔取暖分戶式改造,截止2019年采暖季已完成42679戶分戶式改造,計劃2020年實現全縣清潔取暖全覆蓋。
綠色能源驅動發展既要做減法也要做加法。商河縣工信、生態環境等部門認真落實縣政府《關于取締劣質散煤經營業戶的通告》,共取締劣質散煤經營戶38處。同時,交通、交警等單位高壓管控柴油貨車,通過加裝柴油微粒過濾器、報廢不達標車輛、查處違法撒漏等多舉措,著力對運輸結構實施綠色改造。此外,商河縣大力發展新能源和可再生能源產業,推進國瑞風力發電項目、玉泉生物質發電二期工程和光伏扶貧工程等項目建設實施。“中晟新能源40MW光伏發電項早已并網發電,再加上這些新項目,可以說我們商河擁有了‘綠色能源銀行’,這對鄉村振興、產業發展都會起到巨大推動作用。”濟南市生態環保局商河分局相關科室負責人介紹說。
踐行綠色發展理念,打造高質量發展體系
復工復產后,白橋鎮大蒜產業新舊動能轉換示范園區施工現場一派熱火朝天的景象。項目竣工后,已有30多年大蒜種植歷史的“中國大蒜第一鄉”將向高質量發展邁出堅實的一步,10條深加工生產線年消化10萬噸以上的大蒜產能,日處理2400噸的污水處理廠,年銷售額預計破10億元。這是濟南市首個大蒜產業新舊動能轉換示范園,也是商河縣產業發展提檔升級的一個縮影。該縣踐行新的發展理念,全面優化產業體系,綠色、低碳、循環的高質量發展模式已初步形成。
在工業轉型發展過程中,商河縣守住底線,從源頭上控制能源消費。建立能評與能源和煤炭消費總量控制相結合機制,加大對高耗能項目的能評審查力度,嚴格實行煤炭等量或減量替代,對未取得污染物總量控制目標的項目不予環評審批,始終保違法違規鋼鐵項目、“地條鋼”死灰復燃問題零記錄。
同時,該縣還不斷突破上線,培植新的經濟增長點。加快傳統行業綠色動能改造,培育壯大綠色動能,圍繞高端裝備、醫藥化工、現代農業、醫療康養等主導產業,做好傳統產業升級改造與新興產業培育壯大兩篇文章;培育壯大綠色動能,打造濟南(商河)高端原料藥產業基地、開發區特色裝備制造工業園、環保節能材料與裝備特色產業基地三大特色專業園區;支持企業做優做強,通過技術改造、生產線升級、資金扶持等手段,提升產品科技含量,去年全縣納入高新技術產業產值統計范圍的企業達到了32家,完成高新技術產業產值29.89億元,一批企業被授予省級“專精特新”中小企業的稱號。
農業方面,商河縣大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治,投入R44直升機、智能化多旋翼無人機等,實施小麥穗期病蟲害專業化統防統治,實現了小麥穗期病蟲害統防統治全覆蓋,高效低毒低殘留農藥使用率100%,包裝物回收率100%。強化技術產品示范推廣,加強宣傳培訓與技術指導,推廣普及測土配方施肥技術。穩步推進畜禽糞污資源化利用試點縣項目畜禽養殖環節及集中處理處理環節驗收工作,去年共驗收項目實施單位949家,驗收合格率為100%,建成畜禽糞污處理中心1處,畜禽糞污有機肥生產企業4家。推廣糞污全量收集還田利用、糞污專業化能源肥料利用、固體糞便堆肥利用、糞便墊料回用、污水肥料化利用等5種技術模式,打造畜禽糞污資源化利用“12353”工作體系,全縣畜禽糞便全部實現了綜合利用。
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